當(dāng)前,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,是各地區(qū)、各部門面臨的重要任務(wù)。公共資源交易活動作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié),涉及工程建設(shè)、政府采購、土地使用權(quán)出讓等多個(gè)重要領(lǐng)域,其有序開展直接關(guān)系到重大項(xiàng)目落地、市場資源配置效率以及營商環(huán)境的優(yōu)化。特別是在疫情防控常態(tài)化背景下,如何確保公共資源交易運(yùn)行技術(shù)服務(wù)(以下簡稱“交易技術(shù)服務(wù)”)不間斷、更高效、更安全,成為一項(xiàng)緊迫的課題。
一、 疫情防控是前提,筑牢交易安全防線
確保公共資源交易活動有序開展,必須將疫情防控置于首位。交易技術(shù)服務(wù)單位需嚴(yán)格落實(shí)屬地疫情防控要求,針對交易場所人員密集、流動性大等特點(diǎn),制定并執(zhí)行嚴(yán)密的防控方案。這包括但不限于:實(shí)行線上預(yù)約、錯(cuò)峰交易,控制現(xiàn)場人員密度;嚴(yán)格入場查驗(yàn),落實(shí)健康碼、行程碼、核酸檢測證明核查及體溫監(jiān)測;加強(qiáng)場所通風(fēng)與定時(shí)消殺,配備必要防疫物資;完善應(yīng)急預(yù)案,確保一旦出現(xiàn)突發(fā)情況能快速響應(yīng)、妥善處置。通過技術(shù)手段,如開發(fā)健康信息自動核驗(yàn)系統(tǒng),與權(quán)威數(shù)據(jù)平臺對接,實(shí)現(xiàn)高效、無接觸的入場管理,既能提升通行效率,也能減少交叉感染風(fēng)險(xiǎn)。
二、 技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵,推動全流程電子化與遠(yuǎn)程化
疫情防控要求客觀上加速了公共資源交易從“線下”到“線上”的轉(zhuǎn)型。交易技術(shù)服務(wù)應(yīng)充分發(fā)揮支撐作用,深化“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易”應(yīng)用,全力保障全流程電子化交易系統(tǒng)穩(wěn)定、安全、高效運(yùn)行。
- 全面推行“不見面”交易:鞏固和發(fā)展電子招標(biāo)投標(biāo)、遠(yuǎn)程異地評標(biāo)、在線開標(biāo)、電子保函等成熟模式。投標(biāo)人可在線完成投標(biāo)文件遞交、解密,參與開標(biāo)過程;評標(biāo)專家可通過遠(yuǎn)程評標(biāo)系統(tǒng)在不同地點(diǎn)協(xié)同評審,有效打破地域限制,減少人員聚集,同時(shí)有助于共享專家資源,提高評審質(zhì)量與公正性。
- 優(yōu)化數(shù)字見證服務(wù):利用音視頻監(jiān)控、大數(shù)據(jù)分析、區(qū)塊鏈存證等技術(shù),對交易全過程進(jìn)行數(shù)字化記錄與存證,實(shí)現(xiàn)交易活動全程留痕、可追溯、防篡改。這不僅能替代傳統(tǒng)人工現(xiàn)場見證,降低人員接觸,更能提升見證的客觀性與公信力。
- 保障系統(tǒng)安全與數(shù)據(jù)暢通:強(qiáng)化交易平臺網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù),定期進(jìn)行安全檢測與演練,確保系統(tǒng)在訪問量激增等情況下穩(wěn)定運(yùn)行。加強(qiáng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,推動與財(cái)政、住建、自然資源等部門的信息共享,減少市場主體重復(fù)提交材料,提升服務(wù)便捷度。
三、 優(yōu)化服務(wù)是保障,助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行
交易技術(shù)服務(wù)的核心目標(biāo)是保障交易活動順利進(jìn)行,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。
- 開辟“綠色通道”:對于涉及疫情防控、民生保障、重大戰(zhàn)略項(xiàng)目等緊急特殊的交易項(xiàng)目,技術(shù)服務(wù)方應(yīng)主動配合,提供快速部署、優(yōu)先保障的“綠色通道”服務(wù),確保項(xiàng)目及時(shí)啟動、高效完成。
- 提升服務(wù)響應(yīng)能力:建立7×24小時(shí)技術(shù)保障機(jī)制,提供多渠道(熱線電話、在線客服等)咨詢與技術(shù)支持,及時(shí)解決交易主體在系統(tǒng)使用中遇到的問題。加強(qiáng)對交易中心工作人員及市場主體的操作培訓(xùn),制作清晰易懂的操作指南與視頻教程。
- 深化數(shù)據(jù)分析應(yīng)用:利用交易平臺積累的海量數(shù)據(jù),開展交易態(tài)勢分析、市場活躍度監(jiān)測、營商環(huán)境評估等,為政府部門精準(zhǔn)施策、優(yōu)化監(jiān)管、預(yù)判經(jīng)濟(jì)走勢提供數(shù)據(jù)支撐,促進(jìn)公共資源配置效率與效益雙提升。
四、 協(xié)同聯(lián)動是基礎(chǔ),構(gòu)建長效工作機(jī)制
保障公共資源交易活動有序開展,需要多方協(xié)同、形成合力。交易技術(shù)服務(wù)單位應(yīng)與各級公共資源交易中心、行政監(jiān)督部門、行業(yè)主管單位建立緊密的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。定期會商,及時(shí)通報(bào)系統(tǒng)運(yùn)行情況、疫情防控動態(tài),共同研究解決出現(xiàn)的新問題、新挑戰(zhàn)。推動制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新的良性互動,將實(shí)踐中行之有效的線上服務(wù)模式固化為制度成果,為長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
在統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下,公共資源交易運(yùn)行技術(shù)服務(wù)必須堅(jiān)持底線思維,以安全為前提;強(qiáng)化科技賦能,以創(chuàng)新為驅(qū)動;聚焦用戶需求,以服務(wù)為核心;加強(qiáng)部門協(xié)同,以合力促發(fā)展。通過多措并舉、精準(zhǔn)施策,方能確保公共資源交易活動不停擺、服務(wù)不掉線、效率有提升,從而為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤、推動高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的支撐。